"Когда государство управляется согласно с разумом, постыдны бедность и нужда; когда государство не управляется согласно с разумом, то постыдны богатства и почести". Следовало бы, наверное, попросить прощения у читателя за столь обильное цитирование в самом начале, но ведь Конфуций этого достоин, не так ли? Статистические же показатели развития экономики Украины не позволяют даже предположить "согласие с разумом" в её управлении, так что "бедность и нужда" подавляющей части нашего населения никого уже не удивляют.
Но я не о нужде. Тем более что даже это управление порой спохватывается и пытается делать шаг в сторону борьбы с бедностью, ведь средняя зарплата 57 долларов (1450 гривен) — уровень самых бедных африканских стран, до которого мы теперь докатились. И вот уже президент Порошенко выступает с радостным заявлением: "С 1 января 2017 года в Украине не будет ни одного работающего человека, который получает меньше 3200 гривен. Причем я обратился к правительству и парламенту принять исчерпывающие меры, чтобы это решение не повысило ни одного налога, прежде всего это касается малого и среднего бизнеса".
Свершилось! Минимальная зарплата станет 125 долларов, и мы обгоним Лесото и Судан ($119), Чад ($118), Никарагуа и Нигерию ($115), Конго ($106). А вот до уровня Анголы (170 долларов) — ещё ползти и ползти.
Однако планируемое повышение вызывает больше вопросов, чем радости. В принятом в первом чтении Госбюджете Украины на 2017 год этих денег нет. Президент заявил, что он "обратился к правительству и парламенту принять исчерпывающие меры, чтобы это решение не повысило ни одного налога". Да и министр социальной политики Андрей Рева заявил, что это "не повышение за счет включения печатного станка, за счет какихто заимствований или других вещей". Тогда за счёт чего? Деньгито нужны немалые, по минимизированной оценке эксминистра финансов Игоря Митюкова, — 20 миллиардов гривен в год. Номинальный валовой внутренний продукт Украины за 2015 год (по нынешнему году данных, естественно, еще нет) — 1 979 458 миллиарда гривен. При оптимистичном (очень оптимистичном) прогнозе Всемирного Банка в этом году он вырастет на 1%, то есть не дотянет до искомых 20 миллиардов. Укажите в таком случае источник денег?
Повышение минимальных заработных плат неизбежно хотя бы потому, что "заработная плата возрастает лишь вследствие инфляции, отнюдь не являясь её причиной". С этим утверждением лауреата Нобелевской премии по экономике 1976 года спорить трудно. А инфляция в Украине в течение последних трех лет если не галопировала, то бежала рысью.
Только один вопрос — об источнике денег, хотя и других подобных накопилось немало, заставляет с большим скепсисом воспринимать реалистичность "зарплатного плана" Порошенко–Гройсмана (хотя очень хочется верить). А если верить не получается, остаётся предположить, что эта акция — не более чем социальный популизм правящей команды.
И здесь стоп! По самому распространённому определению, "популизм" (смотри Google) — это "раздача необоснованных обещаний с целью приобрести популярность, например, в предвыборной борьбе". Тогда получается, что команда Блока Петра Порошенко начала предвыборную гонку и уже в ближайшем будущем нас ожидает шапито с новыми выборами? Очень похоже…
Слуги народа своего не упустят
И вот почему. В доспехи защитников народных интересов (в размере 3 200 гривен в месяц) спешат рядиться и другие политические силы. Пример? Пожалуйста. "Два года мы доказываем правительству и депутатам парламентской коалиции, что повышение зарплат и пенсий — единственный выход, чтобы предотвратить угрозу тотальной бедности в стране и восстановить социальноэкономическую сферу. Сегодня лёд тронулся и мы близки к тому, чтобы гарантировать людям минимальную зарплату в 3200 гривен", — озвучила позицию "Оппозиционного блока" Наталия Королевская. Повторяю, я сейчас не о нужде и не о другом в "государстве, не управляемом согласно с разумом"…
Я о постыдности. В канун заявления о повышении зарплатного минимума депутаты Верховной Рады приняли "Постановление о выводах и предложениях к проекту Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2017 год". №5000П. Приняли в стиле "лихой кавалерийской атаки". В течение одного дня проект был получен парламентом, передан в тираж, направлен в Комитет, вручен к рассмотрению и принят Радой!
Дополнение №2 к этому постановлению определяет финансовое обеспечение деятельности народных депутатов Украины, исчисляемое в "минимальных заработных платах" (МЗП): спикеру — 30 МЗП, его заместителям — по 28, председателям комитетов — по 27 и так далее, вплоть до рядового члена комитета (25 МЗП). Кроме того, каждому депутату выдаётся по 16 МЗП для оплаты помощниковконсультантов.
Недолго же наши депутаты оставались "слугами" народа с соответствующей этому званию зарплатой. В самом начале каденции нового парламента его членам была установлена зарплата в 6 400 гривен (около 250 долларов). Но революционный запал иссяк, и "властители дум народных" зимы 2013/2014 года (с подачи журналистов Найема, Лещенко и иже с ними) стали ныть и жаловаться, что на такие деньги прожить невозможно. И 15 апреля нынешнего года депутаты ВР подняли себе зарплату до 17 650 гривен (700 долларов). Но опять не хватило. Во всяком случае депутату Тетеруку — на костюм. И вот — октябрьский подъем зарплат. Если он "пройдет", если МЗП поднимут до 3 200 гривен, и если я умею правильно считать, то зарплата рядового депутата с 1 января 2017 года (3 200х25) вырастет до 80 000 гривен?
И это еще не все. Ежемесячно выдается еще одна месячная зарплата — это "средства для компенсации стоимости проезда, аренды жилья или найма гостиничного номера, а также на возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий" (в соответствии со статьей 32, пункт 4, Закона Украины №2790XII от 17.11.1992 г., "О статусе народного депутата Украины").
Почему депутатам можно, а всем нельзя?
Часть СМИ тут же ринулась на защиту депутатских карманов, с азартом, вызывающим тошноту. Судите сами: "Здесь возникает вопрос… почему депутатам можно, а всем и сразу нельзя?" — спрашивает Юрий Романенко, главред "Хвыли". И сам же отвечает: "А потому что 450 депутатов — это мизер, а миллионы людей — это очень много. Повышение зарплат депутатам создает предпосылки для качественного изменения среды управленцев в долгосрочной перспективе, а повышение минимальной зарплаты для миллионов приводит к тому, что усиливаются дисбалансы, которые эту систему поставили на грань коллапса. В долгосрочной перспективе качество управления увеличит минимальные зарплаты не в два раза, а в десять".
Интересно, это он серьезно? Среда управленцев три года нещадно разваливает экономику страны, а наш "эксперт" считает, что повышение оплаты этой, простите, "среды" приведет к позитивному улучшению ее качества? Многие медийные защитники депутатского кармана даже ссылаются на сингапурский опыт Ли Куан Ю, который "положил" высоким чиновникам миллионные зарплаты.
Любезные! Программа Ли Куан Ю своими первыми двумя пунктами утвердила беспощадную борьбу с неприкосновенностью и введение презумпции виновности агента правительства, любого государственного ведомства! Кроме того, старик Ли демонстративно уволил и посадил своего старого соратника, министра национального развития Тан Киа Гана, когда того уличили в коррупции. А другой министр национального развития, Ти Си Ван, покончил с собой, приняв амитал натрия. Ли Куан Ю впоследствии написал: "Я так никогда и не смог понять, зачем он взял эти 800 000 долларов. Он был очень способным и трудолюбивым архитектором и мог бы честно заработать миллионы, занимаясь частной практикой". Поэтому в качестве образца лучше взять не опыт "отца сингапурского чуда", а жизненный опыт Ли Якокки, который, вытаскивая из кризисной ямы "Крайслер", назначил себе символическое жалованье — 1 доллар в год. И вытащил…
А теперь, как говорится, "вернёмся к нашим баранам".
За постановление о росте депутатских зарплат (№5000П) проголосовали 245 депутатов. Сейчас некоторые из них делают честные глаза: "Я не знал". Но верится слабо. "Я поддержал эту норму, честно говоря, не зная, что она там есть. Я проголосовал за бюджет в первом чтении… но если мы строим демократическую страну, то зарплата должна быть достойной. С другой стороны, людям сейчас очень тяжело, и не надо вызывать ненависть. Мне кажется, что сегодняшняя зарплата — 16,17 тысячи — это разумный компромисс. 40 тысяч будет вызывать большое напряжение у людей" (Алексей Гончаренко, фракция БПП).
Господин Романенко, это к вам — о "качестве депутатской среды": заместитель руководителя парламентской фракции голосует, не зная содержания документа. Но у Гончаренко сыграла его одесская и депутатская "чуйка", и он очень точно определил ключевой результат принятия такого решения — ненависть. Действительно, а за что любитьто?
"Чуйка" под давлением разгорающегося скандала (а, возможно, и в связи с резко надвинувшейся перспективой выборов) сработала и на уровне Президиума Верховной Рады. 26 октября спикер Андрей Парубий заявил, что повышение зарплат депутатам Верховной Рады, проголосованное вместе с законопроектом о госбюджете на 2017 год, является чрезмерным и преждевременным: "Поэтому во вторник мы этот вопрос упорядочим изменением в постановление".
Невзирая на то, что произойдет 1 ноября, во вторник, останется вопрос: а зачем тогда спикер этот вопрос на голосование ставил? Что, тоже не прочел документ? Да и Конфуция, о постыдности богатства в нищей стране, он явно не читал.
